之后的日本应该实行宪政，开设议会，由全国的武士地主选举议员，再议员选举总理大臣，决定国家大事。而武士地主的投票权并不是按照人头计算，而是土地多寡计算，实行“一石一票”。这样德川宗家就有了四百万票代表权，内阁总理大臣当然也非德川家的人物或代理人莫属了。

　　这样的体制，当然不能让朝廷和公家满意，一部分外样藩主同样感到不满――这样的改革等于让德川家世世代代垄断政权！所谓公武合体，就是德川幕府吞并朝廷。

　　可是幕府在赢得了攘夷胜利之后权威极高，又拥有20000人的新式陆军，还和大明皇帝是姻亲，有足够的力量压制国内的反对派。即便是在大阪湾大战中立下首功的萨摩藩，也不敢公开和幕府唱反调。

　　事实上，“一石一票”制对岛津家族也不算坏事，岛津家有77万石所领。因为大阪湾大捷的功劳，封地还有可能增加到90万石。而且在大阪湾之战后，德川家庆立即指示岛津齐兴隐居，将亲幕府的岛津齐彬扶上台。所以唯一可能对抗幕府的萨摩藩也不大会表态反对“一石一票”。

　　朝廷现在只能采取拖延的办法，希望能捱到德川家的“明君”去世，等到脑瘫儿家定继承将军一职，公武合体应该就能拖上十年八年了，到时候或许会有一些转机。

　　与此同时，朝廷方面还在积极寻找外援，现在他们找到的外援就是大明皇帝朱济世，淑子内亲王出嫁便是为了勾搭上大明天子。

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