乎已然修到了蒲类、车师、鄯善等国国门之外，我大军日日巡视，此乃威服西域之必要手段。假若微臣所料不差，这其三，当有恩服之策了吧？”

　　刘赫抚掌大笑：“文若果然神机妙算。不错，广元所提四策之三，便是与西域各国通商，而非单纯索取朝贡。西域诸国商队，必须沿此两条官道，分别进入玉门关与阳关所在城池，行入关登记，缴纳关税，方可进入大汉各地往来交易。我大汉商队前往西域，亦是同理。”

　　孟建提出了疑问：“既然是恩服，这关税税率，想必不可过高。然我大汉如今商税本就高于田赋等其余赋税，假若与西域通商之关税反比国内较低，岂非落人口实，更不利于我大汉境内商贸之发展。”

　　刘赫一个很是满意的眼神，投向了孟建：“公威能想到此节，足见心胸开阔，眼界也到了中枢首辅重臣所应具之条件。”

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　　“蒙陛下谬赞，微臣愧不敢当，全赖陛下提携指教。”孟建谦逊道。

　　不久之前，刘赫将光禄勋孟建，调任为御史中丞。

　　东汉时期，司隶校尉，御史中丞，尚书令，为三独坐，掌握了实际上的朝政大权，堪称隐形的宰相，在桓灵二帝之前，经常由三公，偶尔由大将军代录尚书事，刘赫登基以后，则很快架空了三公，陆续由荀彧、荀攸、崔钧、钱理、孟建等人陆续担任过三独坐的官职。

　　如今荀攸外放为豫州刺史，崔钧则紧随张辽和诸葛亮大军入川，做了益州刺史，由张松做益州别驾，黄权为长史，法正做军师将军，安抚益州地方。

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