州、各府分别派出一个办事衙门，叫作‘国税分局’。”
赵匡胤听到各州各府都要添设一个办事衙门，不由吓了一大跳，连连摇头：“那不得好几百个衙门？朝廷冗官已是极多，哪里还负担得起？不妥不妥！”
赵德昭哈哈一笑：“每个衙门只需三四个人就够了，从东京大街上代笔写信谋生的人里随便拉出一个，或者任意一家茶楼酒肆的账房，都足以充任了，哪里谈得上什么冗官杂费？”
赵匡胤这才放了心，只是更生出了些疑惑：“三四个吏员就足够？”
赵德昭笑了笑，开始耐心解释：
“足够了，每人各有分工，互相监督。”
“比如开封府有某一宗田产买卖，契书上载明的交易金额是一百贯，买卖双方需到开封府国税分局缴纳一贯钱的契税。”
“第一步，纳税人需要首先找吏员甲，吏员甲专门负责收钱，名为‘收银员’。”
“收银员收到纳税人一贯钱，就开出来一张一贯钱的收银凭证。”
“第二步，是要找吏员乙，名为‘开票员’。”
“纳税人再拿着这张收银凭证，交送到开票员那里，换取面额为一贯钱的‘契税专用税票’，就是您手上正拿着的这张。”
赵匡胤低头看了一眼手里的税票，这才注意到上面印着“壹贯、开封府契税专用、开宝八年制、当年有效”等字样，他没瞧出这些文字到底是作何用途？
“第三步，纳税人用浆糊把税票贴到契书的空白处，再交给第三个吏员丙，也叫作‘审核员’，由审核员审核一下契书内容，看有没有什么问题。”
“何为审核？”
“其一，是看看契书内容违不违反大宋律法，比如借贷契书上载明的利息，超过了朝廷规定的上限，那就算无效。”
“其二，是向买卖双方简单问上几句，确认不是自愿交易，不是强买强卖；倘若是买卖人口的身契，就问一问卖主与被卖之人是什么关系，互相是否知道名字籍贯等等，如此便可以扼制人口拐卖。”
“倘若审核不通过，那么契书作废，缴纳的税钱也是一文钱不退。”
赵德昭稍作停顿，继续说道：“倘若审核通过，那就由审核在税票上签下日期，并加盖骑缝章——整个缴税公证过程，到此就算完成，这个契书才算是有效效书。”
“何为骑缝章？”赵匡胤听得一脸懵逼。
赵德昭这才想起，这年头公章印玺虽说很普遍了，但骑缝章还真没发明出来呢。
于是，他索性拿起御案上从来没人敢碰、象征天子无上权威的皇帝玺宝，沾上了朱砂印泥，现场演示了一下啥叫“骑缝章”，也算是过了一把动用皇帝印把子的瘾！
“最要紧的是这一处：收银员、开票员、审核员，这三个人每操作一次，都需要各自留下账底。收了多少钱，开出多出票，盖过多少章，检查对照一下，清清楚楚，谁也没法从中捣鬼！”
赵德昭笑嘻嘻的用这句话收了尾。
赵匡胤听完，低下头默默回想儿子所说的纳税流程，越往深想越觉得震憾惊骇！
“此法确实可以极大扼制贪墨与舞弊，只是这法子如此严密细致，到底是怎么想出来的？！”
他当然是想破脑壳也不会想到，赵德昭不过是照抄来的而已，21世纪随便一个政府行政收费柜台，它的流程基本都是这么回事：收钱与发放票证分离，各自有人经手，管材料做审核的就不让碰钱。
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