法。稳定这些外来的农户，没有采取排斥的措施，很不简单了。
最为重要的，还是孙承宗的分析，河南府的位置特殊，紧邻山西省和陕西省，这一年时间来，因为河南府的稳定，极大程度上牵制了流寇的发展步伐，流寇的活动地带，慢慢开始缩小，仅仅在陕西省和山西省一少部分地区，以前山西省的平阳府是流寇重点活动的区域，也是他们发展长大的地方之一，可因为河南府的崛起，因为江宁营的存在，流寇根本不敢到平阳府了。
在朱由检的眼里，苏天成简直就是自己的福星，到了江宁县，江宁县成为了朝廷最大的银库，到了河南府，河南府开始稳定，流寇的发展步伐受到了极大的牵制。
再说了，苏天成治理黄河，其实也是考虑到百姓的生存，河南山西陕西一带，农民毕竟贫困，遭遇了那么多的灾害，短时间之内，不可能完全恢复，治理黄河，需要百姓的参与，苏天成采用的手段，就是直接给参与做事情的民工银子，这样能够挽救很多的家庭。更进一步的邗实河南府的基础。
基于这样的情况，朱由检要求户部拨付二十万两白银，这些银子花费值得，只要能够稳住河南府山西和陕西，再多的银子也要花费。
腊月二十二日。
刘遵宪带着工部的诸多官吏，赶到了河南府。
河南府治理疏通黄河的布告，已经贴出龗去了，布告上面写得很是清楚，招募民工疏通黄河，每人每天一钱银子的报酬，官府负责生活，工程将于腊月二十四开工，若是有意参与疏通和治理黄河，到府州县衙门直接报名，腊月二十三日到孟津县集中。
看见到处张贴的布告，刘遵宪大为吃惊，他根本没有想到，苏天成居然提出来这样的报酬，岂不知整修黄河，可以征徭役吗。
苏天成带着河南府的众多官吏，在洛阳城外，迎候刘遵宪。
见到苏天成之后，刘遵宪来不及说其他的事情，立刻将苏天成拉倒了一边。
“苏大人，治理疏通黄河，乃是大工程，府衙的布告，竟然给民工支付报酬，这可不是小事情啊，你是不是三思啊。”
“刘大人，下官已经仔细考虑过了，如今正是农闲季节，也是青黄不接的季节，府衙张贴出龗去布告，招募百姓整修黄河，实际上也是救济百姓的一种手段，刘大人到河南府来了，下官有一件事情想着请教，若是有十万人疏通和整修黄河，两个月的时间，可以完成所有的工程吗。”
刘遵宪稍微思索了一下。
“十万人，两个月是没有问题的，毕竟河南府境内的黄河，距离不是太长，只不过这组织工作，就很是繁杂了，而且河南府还要负责民工的生活，这也是大工程啊。”
“大人如此说，下官就不担心了，府衙募捐白银一百万两
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