章，并非是以太子的身份，而是以唐王的身份。
刘安的属官舍人们在商谈之后，认为唐国的农业其实还有发展的空间，如今唐国的人口很多，而不少的肥沃的土地都是牧区，当初那些投奔了唐国的月氏等部落在这里放牧。
唐国的人口已经很多了，也出现了余丁的问题，为什么不开发这些牧区来成为农耕地呢？
于是乎，刘安上奏，希望能开牧地为耕地。
只是，刘长并没有答应他。
冯唐认真的说道：“当初陛下担任唐王的时候，这些月氏人就来帮助他了，当今太仆都是月氏出身，陛下对他们宠爱，当然也是不愿意引起唐国内的动荡，故而如此，这也是可以理解的。”
“不过，唐国肥沃的土地本来就不多，近来人口却越来越多，若是不能解决耕地问题，那就要出大事，陛下准备将九原和朔方分封给公子赐和公子良，不若，我们就将月氏之民迁徙到这两个地方去.”
毛苌摇着头，“不可，两位公子都是殿下之血亲，那里的耕地更少，若是将这里的耕地变成牧地了，未免有欺弟之意，陛下定然大怒。”
“如今匈奴退却，不妨在塞外设立牧区，让月氏人在这里放牧，我们就可以安心开垦国内的耕地了.”
听着众人的劝谏，刘安下意识的抚摸着下巴，这神色与刘长居然是一模一样的。
舍人之中，剧孟左右张望着，看起来有些心不在焉。
刘安不由得看向了他，“剧孟，你有什么话要说吗？”
剧孟咧嘴笑了起来，“殿下，臣粗鄙之人，哪里懂得什么治国的道理呢？”
“无碍，你说便是，赦你无罪。”
剧孟这才说道：“臣愚笨，可是臣也知道，陛下不愿意让您迁徙月氏人，是因为陛下长期都在鼓励月氏人与当地人通婚，想要将月氏人完全变成汉人.”
“这已经成功了大半，您就急着要将他们赶出唐国，甚至想要赶出大汉去，陛下哪里会同意呢？”
“唐国最主要的问题不是月氏人，而是国内肥沃的耕地不足，既然国内肥沃的耕地不足，我们为什么不干脆出兵攻占塞外那些肥沃的土地，直接让余丁来开发呢？？折腾国内的百姓算什么本事，要折腾就出去折腾啊！”
刘安轻笑了起来。
毛苌却急忙提醒道：“殿下，百姓多疲惫，哪里还有什么精力来在塞外修建城池，道路，开耕地呢？这都需要大量的人力，不是轻易就能完成的，这样的害民之举，怕是不可为。”
剧孟不屑的笑了笑，“那就不发动国内百姓啊，我们直接去塞外抓人，匈奴都不在了，还有谁敢抵抗大汉的，我们抓上他个几万人，让他们不分昼夜的修建城池道路，开垦耕地，每天给他们不会被饿死的粮食就好了！”
“唐国军队最多，四处抓人，应该是能抓
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